1995年12月11日，《人民日報》頭版刊發(fā)社論《論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化》，并以超常規(guī)篇幅配發(fā)三篇述評，首次系統(tǒng)提出“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國農(nóng)民和農(nóng)村工作者的一個偉大創(chuàng)造”，明確指出“農(nóng)業(yè)的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化”。
這一歷史性宣示，將山東濰坊這個普通城市推向了中國農(nóng)業(yè)改革的前臺，也標志著中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進入了一個全新階段。
時光如梭，一晃三十年過去。當我們站在2025年的歷史節(jié)點回望，這三十年來，濰坊用波瀾壯闊的實踐書寫了一部中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化史詩——從“小農(nóng)戶”走向“大市場”，從“一域探索”到“全國樣板”，從“產(chǎn)業(yè)振興”邁向“全域融合”。這段歷程，不僅改變了濰坊農(nóng)業(yè)農(nóng)村的面貌，更為中國乃至世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了寶貴經(jīng)驗。
破題之路：“產(chǎn)業(yè)化”覺醒
上世紀80年代，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，糧食產(chǎn)量逐年上升，農(nóng)民收入大幅提高。然而，新的矛盾也隨之出現(xiàn)：“千家萬戶”的分散經(jīng)營如何對接“千變?nèi)f化”的大市場？農(nóng)產(chǎn)品“賣難”“買難”交替出現(xiàn)，“少了喊，多了砍”的怪圈困擾著農(nóng)業(yè)發(fā)展。
時任濰坊市委領(lǐng)導回憶：“當時農(nóng)民面臨許多一家一戶辦不了、辦不好的事情，迫切要求各級黨委政府、各行業(yè)各部門提供有效的服務(wù)?！?/span>
濰坊沒有等待觀望。
諸城市率先組織“商品經(jīng)濟大合唱”，成立農(nóng)技、農(nóng)機、畜牧等服務(wù)中心，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包項目，層層落實服務(wù)責任制；壽光市三元朱村在黨支部書記王樂義帶領(lǐng)下，17名黨員帶頭建起冬暖式蔬菜大棚，發(fā)起中國北方蔬菜種植的“綠色革命”；寒亭區(qū)發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，激活特色經(jīng)濟……
這些自下而上的改革探索，雖然形式各異，但都指向同一個方向：如何把分散的農(nóng)戶組織起來，如何讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求對接。
1993年5月25日，這是一個值得銘記的日子。濰坊市委、市政府印發(fā)《關(guān)于按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求進一步加強對農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟的領(lǐng)導的意見》，這是中國地方黨委政府第一份關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的正式文件。
文件明確提出：“組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，要堅持以市場為導向，以效益為中心，依靠龍頭帶動和科技進步，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理?！边@標志著濰坊從實踐探索走向理論自覺。
1994年初，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化寫入山東省委1號文件，濰坊經(jīng)驗在全省推廣。1995年12月11日，《人民日報》頭版刊發(fā)社論《論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化》，并以超常規(guī)篇幅配發(fā)《必由之路》《造就一種新關(guān)系新格局》《更廣更深更實的思考》三篇述評。述評中寫道：“濰坊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)起步，已經(jīng)邁出了成功的幾步，人們在這兒，已經(jīng)看到了社會主義新農(nóng)村的美好前景……”
《人民日報》的社論與系列述評，引起強烈反響，將濰坊經(jīng)驗推向全國。
從此，“濰坊路徑”成為全國農(nóng)業(yè)改革的“必由之路”。1997年，黨的十五大報告提出積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，首次將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化寫入黨的報告。
實踐之路：“三個模式”的誕生與演進
諸城模式的演進，是中國農(nóng)村改革的一個縮影。幾十年間，它經(jīng)歷了四次蝶變。
第一階段（1980年代中期）：開展“商品經(jīng)濟大合唱”。針對“大包干”之后農(nóng)民面臨的生產(chǎn)經(jīng)營難題，建立縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)體系。
第二階段（1987-1992年）：推行“貿(mào)工農(nóng)一體化”。創(chuàng)新性地把加工經(jīng)營企業(yè)的業(yè)務(wù)延伸到農(nóng)村，與農(nóng)戶簽訂合同，建立生產(chǎn)基地，形成生產(chǎn)、加工、流通“三位一體”的新型經(jīng)濟運行機制。
第三階段（1990年代）：實施“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”。像抓現(xiàn)代工業(yè)那樣抓農(nóng)村經(jīng)濟，形成“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化格局。
第四階段（2007年以來）：推行農(nóng)村社區(qū)化和“三區(qū)”共建共享。以生活社區(qū)為單元、以生產(chǎn)園區(qū)為支撐、以生態(tài)景區(qū)為底色，讓農(nóng)民“生活在社區(qū)、就業(yè)在園區(qū)、休閑在景區(qū)”。
與諸城模式幾乎同時起步，“壽光模式”則引領(lǐng)了一場波瀾壯闊的綠色革命。
壽光模式的特色在于以蔬菜產(chǎn)業(yè)為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
第一階段（改革開放初期-1989年）：以建設(shè)蔬菜批發(fā)市場為突破，推動蔬菜生產(chǎn)走向商品經(jīng)濟舞臺。
第二階段（1989-2000年）：以冬暖式蔬菜大棚研制推廣為標志，在全國掀起“綠色革命”。
第三階段（2000-2012年）：以中國（壽光）國際蔬菜科技博覽會舉辦為標志，搭建農(nóng)民與農(nóng)業(yè)高新技術(shù)對接的橋梁。
第四階段（2013年至今）：按照“給農(nóng)業(yè)插上科技翅膀”的要求，全力做好種業(yè)研發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)集成應(yīng)用等工作。
“濰坊模式”則是在市級層面對各縣市區(qū)經(jīng)驗的系統(tǒng)集成。
第一階段（1984-2002年）：總結(jié)推廣諸城、壽光等地經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化脈絡(luò)日漸清晰。
第二階段（2003-2010年）：實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、國際化，龍頭帶動、市場帶動、科技帶動“三化三帶動”戰(zhàn)略。
第三階段（2011-2012年）：把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求調(diào)整為“安全、優(yōu)質(zhì)、高效、品牌”。
第四階段（2013-2018年）：加快農(nóng)業(yè)品牌化、規(guī)?；?、標準化、國際化“四化”建設(shè)。
第五階段（2019年至今）：圍繞創(chuàng)新提升“三個模式”，部署開展“六大融合提升行動”。
“三個模式”動因不同，路徑各異，但內(nèi)核與本質(zhì)是相通的。濰坊市委書記劉運指出：“‘三個模式’的本質(zhì)是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素更大范圍、更高層次的優(yōu)化配置，歸根結(jié)底就是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力?！?/span>
成就之路：從“農(nóng)業(yè)大市”到“農(nóng)業(yè)強市”
得益于“三個模式”，三十年來，濰坊農(nóng)業(yè)交出了一份沉甸甸的成績單。
農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從1995年的不足百億增至2024年的1358.7億元，全省第一，超過全省的十分之一、全國的百分之一。
培育形成蔬菜、畜禽、花卉、農(nóng)機、玉米5個千億級產(chǎn)業(yè)鏈，生姜、果品、種業(yè)、奶牛等10個百億級產(chǎn)業(yè)鏈。
29家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、112家農(nóng)民專業(yè)合作社入選“全國500強”，數(shù)量均位居全國地市首位。
糧食總產(chǎn)90.34億斤，蔬菜產(chǎn)量1418萬噸，肉蛋奶產(chǎn)量209萬噸，充盈著“大國糧倉”和“國民菜籃子”。
這些數(shù)字背后，是濰坊農(nóng)業(yè)從“規(guī)模擴張”到“質(zhì)量變革”的深刻轉(zhuǎn)型。
科技賦能：建成北京大學現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、全國蔬菜質(zhì)量標準中心、全國畜禽屠宰質(zhì)量標準創(chuàng)新中心“一院兩中心”，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到70.6%，高于全國7.4個百分點。
設(shè)施升級：冬暖式蔬菜大棚已由1989年的第一代發(fā)展到現(xiàn)在的第七代，壽光型玻璃溫室應(yīng)用專利120多項，比荷蘭溫室節(jié)能50%。
智慧農(nóng)業(yè)：建成運行“三農(nóng)”智慧大腦，創(chuàng)建全國首個“區(qū)塊鏈+蔬菜”創(chuàng)新應(yīng)用基地，近80%的日光溫室大棚應(yīng)用了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。
作為全國首個國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)，濰坊“三個模式”的創(chuàng)新發(fā)展，還在全國農(nóng)業(yè)開放引領(lǐng)中引領(lǐng)格局之變。全市農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)發(fā)展到700多家，農(nóng)產(chǎn)品遠銷141個國家和地區(qū)；2024年農(nóng)產(chǎn)品出口額達到163.75億元，連續(xù)6年突破百億元；舉辦中拉農(nóng)業(yè)部長論壇、鹽堿地綜合利用國際大會等國際展會，“三個模式”不斷走出去，成為向世界展現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化成果的“美麗窗口”和拉動更大范圍農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“強大引擎”。
升華之路：從“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”到“鄉(xiāng)村振興融合化”
如果說前二十年是“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的1.0時代，那么近十年，濰坊已進入“鄉(xiāng)村振興融合化”的2.0階段。
2018年，習近平總書記在全國“兩會”期間參加山東代表團審議和視察山東時兩次肯定“三個模式”，指出，“改革開放以來，山東創(chuàng)造了不少農(nóng)村改革發(fā)展的經(jīng)驗，貿(mào)工農(nóng)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就出自諸城、濰坊，形成了諸城模式、濰坊模式、壽光模式。”
這一重要肯定，為濰坊農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了強大動力。2019年，山東省委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新提升“三個模式”打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板濰坊先行區(qū)的建議》；2024年，濰坊市委、市政府出臺《關(guān)于全面提升融合化發(fā)展水平更高質(zhì)量打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)的意見》，系統(tǒng)提出“六大融合提升行動”。
產(chǎn)業(yè)全鏈條融合：強化龍頭帶動，培育壯大500家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、200家農(nóng)民合作社、100家家庭農(nóng)場，推動“5+10+N”鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)矩陣不斷壯大。
城鄉(xiāng)全方位融合：破除體制機制障礙，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)、信息匯聚的良性循環(huán)。
治理全領(lǐng)域融合：建強基層黨組織，推進“三治”融合，持續(xù)繁榮鄉(xiāng)村文化，構(gòu)建新時代鄉(xiāng)村誠信體系。
科技全體系融合：完善“1+2+N”平臺支撐體系，加快現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。
改革全要素融合：做活土地文章，突出經(jīng)營鄉(xiāng)村，推動開放發(fā)展，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。
服務(wù)全周期融合：培育多元化服務(wù)主體，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)鏈條，打造農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)濰坊樣板。
濰坊市委常委、副市長呂珊珊介紹：“我們推動的融合化發(fā)展，不是簡單的一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)相加，而是相融；不是物理組合，而是化學反應(yīng)。目的是讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。”
啟示之路：濰坊三十年的“三農(nóng)”哲學
三十年來，濰坊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扎根土地，形成了獨特的“三農(nóng)”哲學。
——尊重基層首創(chuàng)的智慧。從王樂義的冬暖式大棚到“村社一體化”經(jīng)營，從諸城外貿(mào)的“貿(mào)工農(nóng)一體化”到農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，群眾的智慧始終是濰坊改革發(fā)展的源頭活水。
“凡是成功的改革，都是尊重基層創(chuàng)造、總結(jié)群眾經(jīng)驗的結(jié)果?！币晃婚L期研究濰坊模式的學者如是說。
——把握政府與市場的邊界。濰坊始終堅持政府引導與市場主導相結(jié)合。政府重在搭建平臺、創(chuàng)設(shè)環(huán)境、提供服務(wù)，而不是大包大攬、越俎代庖。
“該政府辦的事情，政府毫不含糊；該市場做的事情，政府決不干預。”這種清晰的邊界感，是濰坊模式成功的重要保障。
——堅持融合共享的理念。濰坊始終把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，通過完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
目前，全市農(nóng)村居民人均可支配收入達29212元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.84:1，優(yōu)于全省、全國平均水平。農(nóng)村集體資產(chǎn)總額達到668.53億元，6535個村集體收入全部超過10萬元。
——保持與時俱進的創(chuàng)新。從“商品經(jīng)濟大合唱”到“貿(mào)工農(nóng)一體化”，從“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”到“鄉(xiāng)村振興融合化”，濰坊始終根據(jù)發(fā)展階段的變化，不斷豐富和完善發(fā)展思路。
“三個模式的生命力就在于與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展?！睘H坊市委領(lǐng)導同志強調(diào)。
“砥礪奮進，積厚成勢；新程再啟，使命如山?！边@，不僅是對過去的總結(jié)，更是對未來的承諾。
從“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”到“鄉(xiāng)村振興融合化”，從“三個模式”到“六大融合”，濰坊始終站在中國農(nóng)村改革的最前沿。
在新的征程上，這座農(nóng)業(yè)強市將繼續(xù)秉持“走在前、挑大梁”的擔當，為全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化探索新路、提供樣板。正如濰坊市委書記劉運所言：“我們相信，有社會各界的關(guān)心支持和指導幫助，濰坊農(nóng)業(yè)一定會越來越強，濰坊農(nóng)村一定會越來越美，濰坊農(nóng)民一定會越來越幸福。”
三十而立，初心如磐。站在“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”規(guī)劃謀篇布局的歷史節(jié)點，濰坊這座充滿活力與魅力的城市，正以“崇文尚德、惟實勵新、開放包容、自信圖強”的城市精神，繼續(xù)書寫中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新篇章。
三十年，是一個里程碑，更是一個新起點。
濰坊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的故事，還在繼續(xù)書寫；中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的征程，依然任重道遠。但有了濰坊這樣的探索者和實踐者，我們完全有理由相信，中國農(nóng)業(yè)的未來，必將更加光明；中國農(nóng)村的明天，必將更加美好。
來源:魯網(wǎng)濰坊
編輯:平小娜 張興紅
一審:姜健 李敬友
二審:孫瑞永
三審:管延會
