2030年的山東，將呈現(xiàn)一幅怎樣的發(fā)展圖景？
4月21日下午，山東省人民政府新聞辦舉行“開局起步‘十五五’奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章”專題新聞發(fā)布會，解讀近日印發(fā)的《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱規(guī)劃《綱要》），介紹山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和創(chuàng)新舉措。
發(fā)布會現(xiàn)場座無虛席，70余位來自國內(nèi)外的記者帶著對山東未來五年發(fā)展的濃厚興趣與關(guān)切齊聚一堂。在一個多小時(shí)的互動交流中，記者們聚焦產(chǎn)業(yè)能級提升、科技創(chuàng)新、綠色低碳轉(zhuǎn)型等熱點(diǎn)話題踴躍提問。伴隨著臺上臺下坦誠務(wù)實(shí)的交流，一幅向著2030年鋪陳開來的新山東畫卷，在問答之間愈發(fā)清晰。
GDP年均增速5%，
在服務(wù)大局中展現(xiàn)大省擔(dān)當(dāng)
“十四五”時(shí)期，山東經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨過3個萬億元大關(guān)，去年達(dá)到10.3萬億元，成為全國第三個、北方第一個過10萬億元省份。帶著這份底氣邁入“十五五”，山東確立了怎樣的發(fā)展目標(biāo)？發(fā)布會一開場，這個問題便成為記者們的關(guān)注焦點(diǎn)。
“十五五”時(shí)期，是我國基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是山東基本建成新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期。規(guī)劃《綱要》對標(biāo)對表中央《建議》和國家規(guī)劃《綱要》，共18篇、72章，從產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、擴(kuò)大內(nèi)需等16個方面，闡述“十五五”發(fā)展主要任務(wù)和重大舉措。錨定到2035年基本建成新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省，明確提出科技創(chuàng)新實(shí)力、改革開放效能等“八個顯著提升”目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)能級躍升、內(nèi)需擴(kuò)容增效等“十大工程”，構(gòu)建起遠(yuǎn)景有目標(biāo)、中期有支撐、近期有抓手的發(fā)展體系。
具體到指標(biāo)，山東錨定“走在前、挑大梁”，圍繞“努力成為北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長極，確保新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)取得決定性進(jìn)展”的總目標(biāo)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新、改革開放、人民生活等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，提出分領(lǐng)域目標(biāo)，并同步設(shè)置了5大類、20項(xiàng)主要指標(biāo)。
在眾多目標(biāo)中，最引人關(guān)注的莫過于經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)。山東將“十五五”生產(chǎn)總值年均增速設(shè)定為5%，并明確“工作中全力爭取更好結(jié)果”。這個數(shù)字的設(shè)定有深層考量，一方面，為2035年人均GDP達(dá)到2萬美元、實(shí)現(xiàn)中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平奠定堅(jiān)實(shí)支撐；另一方面，5%的增速既兼顧增長潛力和適度彈性，也有利于更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大省挑大梁作用，展現(xiàn)服務(wù)全國大局的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
未來五年，山東將錨定目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，采取有力有效的措施推進(jìn)落實(shí)，切實(shí)形成高質(zhì)量發(fā)展合力，扎實(shí)推動各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
立足厚實(shí)家底，
在多條關(guān)鍵賽道上布局發(fā)力
山東是經(jīng)濟(jì)大省，也是工業(yè)大省、農(nóng)業(yè)大省、海洋大省。如何在既有發(fā)展成績上取得新突破？在回答相關(guān)提問時(shí)，一組組數(shù)據(jù)讓各界對山東的產(chǎn)業(yè)家底有了更直觀的認(rèn)識。
山東擁有雄厚的制造業(yè)家底。全國超過1/3的商用車、一半的動車組、80%的深海鉆井平臺產(chǎn)自山東。經(jīng)過近些年新舊動能轉(zhuǎn)換、綠色低碳轉(zhuǎn)型，山東產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入提質(zhì)升級、向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端邁進(jìn)的新階段。
面向“十五五”，規(guī)劃《綱要》提出“產(chǎn)業(yè)能級躍升工程”。根據(jù)部署，山東既堅(jiān)定不移優(yōu)化提升石化、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使其煥發(fā)新的生機(jī)活力；更在培育新產(chǎn)業(yè)、壯大新動能上下好先手棋，提速布局新興、未來、數(shù)智“三大賽道”。尤其是數(shù)智賽道，規(guī)劃《綱要》專門拿出一篇進(jìn)行系統(tǒng)部署，山東將統(tǒng)籌各類政策性資金和產(chǎn)業(yè)基金，每年重點(diǎn)支持100個左右省級數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在智能制造、無人駕駛、低空配送等領(lǐng)域，集中打造366個人工智能示范應(yīng)用場景，育強(qiáng)數(shù)智引擎。
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的成績同樣令人矚目?！笆奈濉币詠?，山東“三農(nóng)”工作交出了一份亮眼成績單：糧食總產(chǎn)連續(xù)5年站穩(wěn)1100億斤臺階，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.3萬億元，重要農(nóng)產(chǎn)品總量、加工、出口等關(guān)鍵指標(biāo)均居全國第一，“全國農(nóng)業(yè)看山東”的金字招牌持續(xù)擦亮。
面向“十五五”，山東將強(qiáng)力打造更高質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。其中，建好新時(shí)代更高水平“齊魯糧倉”是重點(diǎn)工作之一。山東將繼續(xù)把糧食安全緊緊抓在手上，穩(wěn)定種糧面積，主攻單產(chǎn)提升，糧食綜合產(chǎn)能要達(dá)到1160億斤以上。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，深入實(shí)施龍頭企業(yè)提振行動，大力培植農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，到2030年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過71%，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。
山東毗鄰海域和陸域面積相當(dāng)，海洋資源豐度指數(shù)全國前列，海洋生產(chǎn)總值穩(wěn)居全國第二位。藍(lán)色大海孕育無限機(jī)遇，也是山東發(fā)展的最大優(yōu)勢、最大潛力所在。規(guī)劃《綱要》提出，全省域、系統(tǒng)性、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)。接下來，山東將加力做好“產(chǎn)業(yè)升級”“物暢其流”“人海和諧”三篇文章，打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。具體來看，山東將加快完善一流港口基礎(chǔ)設(shè)施，打造世界級海洋港口群，積極構(gòu)建國際物流大通道。到2030年，沿海港口貨物吞吐量達(dá)到23億噸，讓更多貨物通過山東港口通達(dá)全球。強(qiáng)化海洋生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，到“十五五”末，美麗海灣建成率達(dá)到70%以上，真正把一個個美麗海灣“串珠成鏈”，建成海內(nèi)外游客親海、趕海的“后花園”。
向新向綠開放而行，
讓發(fā)展動能更足底色更亮
規(guī)劃《綱要》里一系列指向明確的發(fā)展指標(biāo)，引發(fā)了記者們的關(guān)注。全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長、每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占比——這些創(chuàng)新類指標(biāo)，集中體現(xiàn)了山東發(fā)展的“含新量”。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。山東始終堅(jiān)持將科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，推動區(qū)域創(chuàng)新能力走在全國前列。規(guī)劃《綱要》提出，深入實(shí)施科創(chuàng)能力攀登工程，打造全國重要的區(qū)域創(chuàng)新高地、人才集聚高地、科技創(chuàng)新策源地，重點(diǎn)在強(qiáng)平臺、強(qiáng)融合、強(qiáng)攻關(guān)、強(qiáng)人才四方面發(fā)力。山東將圍繞“企業(yè)找技術(shù)、成果找市場”，建強(qiáng)山東科技大市場，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，真正讓企業(yè)在科技創(chuàng)新中當(dāng)主角。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題”，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新行動，聚焦工業(yè)母機(jī)、人工智能等產(chǎn)業(yè)需求，精準(zhǔn)布局重大科技項(xiàng)目，搶占科技制高點(diǎn)，力爭到“十五五”末，取得標(biāo)志性重大創(chuàng)新成果300項(xiàng)左右。
開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。“十四五”時(shí)期，山東堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展，開放型經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)，持續(xù)走在全國前列。“十五五”時(shí)期，國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境更加復(fù)雜多變，山東將推動國內(nèi)國際市場深度融合，推動“走出去”和“引進(jìn)來”更好結(jié)合，打造高水平對外開放新高地，拓展現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)發(fā)展空間。
根據(jù)部署，山東將深化國際經(jīng)貿(mào)合作，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)省。實(shí)施“一國一策”重點(diǎn)市場開拓、“一業(yè)一策”專精特新外貿(mào)優(yōu)品集群培育兩大重點(diǎn)項(xiàng)目，完善國際營銷服務(wù)體系，加大對中亞、中東、拉美、非洲等新興市場開拓力度，打響“萬企出海 魯貿(mào)全球”國際市場開拓品牌。實(shí)施山東出口品牌企業(yè)三年培育計(jì)劃，推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，大力拓展中間品貿(mào)易和綠色貿(mào)易。培育進(jìn)口促進(jìn)平臺，完善供應(yīng)鏈綜合服務(wù)載體，促進(jìn)進(jìn)出口均衡發(fā)展。
“中國計(jì)劃在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。請問，山東作為能源消費(fèi)大省，在接下來的五年，如何協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，加快建設(shè)美麗中國先行區(qū)？”來自韓國世界日報(bào)記者的提問，瞬間吸引了全場目光，也將發(fā)布會的焦點(diǎn)引向了綠色轉(zhuǎn)型。
“十五五”是碳達(dá)峰決勝收官的五年，更是山東深化綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵五年。山東將堅(jiān)決扛牢責(zé)任、錨定“雙碳”目標(biāo)，在抓好環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的同時(shí)，著重在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)升級和引領(lǐng)輕碳生活三個方面下功夫。
尤其是在重構(gòu)能源格局方面，山東將建好風(fēng)光并舉、綠電滿格的新型能源體系。這方面，山東將堅(jiān)持清潔能源開發(fā)與化石能源清潔高效利用“兩手抓、兩手硬”，高水平建設(shè)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型示范區(qū)。以核電為例，目前全省核電核準(zhǔn)在建裝機(jī)1110萬千瓦、居全國第三位，“十五五”期間，新建裝機(jī)規(guī)模1300萬千瓦，到“十五五”末全省在運(yùn)和核準(zhǔn)在建裝機(jī)將達(dá)到3000萬千瓦，核電發(fā)電量將占到非化石能源電量的1/4，帶動整個非化石能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到2億千瓦左右，這意味著在山東，每用兩度電，就差不多有一度是“綠電”。
堅(jiān)持民生為本，
讓發(fā)展成果更好惠及全省人民
此次規(guī)劃《綱要》一個非常值得關(guān)注的特點(diǎn)是，“民生”含量很重——部署的民生領(lǐng)域任務(wù)舉措是歷次五年規(guī)劃中最全面、最細(xì)致、最具體的。民生指標(biāo)有7項(xiàng)，占了全部指標(biāo)比重達(dá)到1/3，都是老百姓最關(guān)心關(guān)注的領(lǐng)域。
中國式現(xiàn)代化，民生為大?！笆奈濉睍r(shí)期，山東民生工作取得扎實(shí)成效。這些變化是可觸可感的，比如農(nóng)村規(guī)模化供水率達(dá)到97%，改造提升村衛(wèi)生室3.1萬個，近3000萬農(nóng)村居民在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。面向“十五五”，規(guī)劃《綱要》謀劃了一系列舉措，扎實(shí)保障和改善民生。
就業(yè)是最大的民生，山東將實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動，抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)550萬人以上。同時(shí)，實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，讓群眾腰包更鼓、獲得感更強(qiáng)。教育方面，促進(jìn)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展，努力辦好老百姓家門口的每一所學(xué)校，大幅提升公辦高中錄取比例，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到72%左右。醫(yī)療方面，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，全面深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，優(yōu)化提升“15分鐘健康服務(wù)圈”，力爭人均預(yù)期壽命提高到81.7歲。“一老一小”的話題社會普遍關(guān)心，這方面，山東將建設(shè)生育友好型、老年友好型社會，健全普惠托育、養(yǎng)老服務(wù)體系，讓嬰幼兒健康成長，讓老年人安享幸福晚年。
一場多小時(shí)的發(fā)布會，濃縮了山東未來五年的發(fā)展藍(lán)圖；一句句務(wù)實(shí)的回應(yīng)，彰顯了山東“走在前、挑大梁”的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。一場關(guān)乎山東未來的發(fā)展藍(lán)圖正在鋪展。山東正沿著習(xí)近平總書記指引的方向堅(jiān)定前行，加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，打造高水平對外開放新高地，努力成為北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長極，讓山東發(fā)展動能更加澎湃，讓人民群眾生活更加美好。
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來源：大眾新聞
編輯：張永超 劉曉哲
一審：賈春毅
二審：孫瑞永
三審：王桂林
