打開山東縣域經(jīng)濟版圖，映入眼簾的是一幅錯落有致的產(chǎn)業(yè)畫卷：龍口鋁產(chǎn)業(yè)多款產(chǎn)品應(yīng)用于C919機身框、機翼壁板等關(guān)鍵部位；平度以一根睫毛撬動百億市場，全球每10副假睫毛就有7副來自這里；惠民繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破200億元，產(chǎn)品遠銷103個國家和地區(qū)……
產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)支撐。但對不少縣（市、區(qū)）來說，產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中還存在不少痛點。比如，一些縣域在招商引資中盲目追逐“熱門賽道”，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化，看似“百舸爭流”，實則“千篇一律”；再如，不少縣域雖然培育出特色產(chǎn)業(yè)，但多集中在加工制造等低附加值環(huán)節(jié)，研發(fā)設(shè)計、品牌營銷等環(huán)節(jié)薄弱。
如何引導(dǎo)各縣找準定位、錯位發(fā)展、各展所長，讓多元各異的縣域“音符”匯聚成協(xié)同共進的發(fā)展合力，為強省建設(shè)蓄勢賦能？
把長板鍛造得更長
在廣饒縣宏盛橡膠科技的車間，全自動胎坯立體庫正讓輪胎“坐電梯”入庫，再通過MES系統(tǒng)精準調(diào)度到硫化機。
這種智能化轉(zhuǎn)型是廣饒輪胎產(chǎn)業(yè)的集體選擇。當(dāng)?shù)爻雠_方案，為企業(yè)提供設(shè)備補貼，并量身制訂轉(zhuǎn)型方案。2025年，全縣重點輪胎企業(yè)的設(shè)備數(shù)控化率達90%，70%以上的主裝備達到國際先進水平。
智能化生產(chǎn)不僅解決了傳統(tǒng)制造效率低、品質(zhì)波動大的痛點，更成為企業(yè)研發(fā)高端產(chǎn)品的“試驗田”。以前依賴進口的低滾阻節(jié)能輪胎、靜音舒適型輪胎等產(chǎn)品，如今已能在廣饒的智能生產(chǎn)線上批量生產(chǎn)。
把“長板”鍛造得更長，才能在區(qū)域競爭中占據(jù)一席之地。作為工業(yè)大省，山東很多縣域都有著像廣饒一樣的成長路徑。它們深諳發(fā)展不能脫離優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)根基、盲目另起爐灶，要做的是盤活存量資源、找到新路徑，在提質(zhì)升級、迭代升級中搶占發(fā)展先機、塑造核心優(yōu)勢。
縣域同樣是培育新興產(chǎn)業(yè)的重要空間載體。今年春節(jié)期間的首屆山東機器人春晚上，珞石具身智能機器人大秀才藝。作為國家高速高精度工業(yè)機器人鏈主企業(yè)，珞石機器人將研發(fā)中心布局在北京、上海、深圳及日本東京，而產(chǎn)業(yè)化落地、規(guī)模量產(chǎn)全部放在鄒城。
在鄒城市看來，縣域不必與一線城市搶灘基礎(chǔ)研發(fā)，而是要當(dāng)好科技成果的“轉(zhuǎn)化器”、產(chǎn)業(yè)落地的“承載地”。這背后，是一條清晰的縣域特色發(fā)展邏輯：與大城市相比，縣域資源有限，聚焦最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢的領(lǐng)域，集中資源、集中力量才能把特色做深做透、把優(yōu)勢做大做強。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正處于向服務(wù)型演進的關(guān)鍵階段。縣域人口多、消費潛力大，能為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供豐厚土壤。
位于魯西北的寧津縣，實木家具產(chǎn)業(yè)根基深厚、鏈條完整。但“酒香也怕巷子深”，過去家具銷售依賴線下門店，很難實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
寧津積極擁抱數(shù)字化浪潮，聚力打造全民共富電商基地，開展電商培訓(xùn)，教授直播、短視頻拍攝、賬號運營等。電商基地吸引了70余家電商進駐，2025年餐桌椅銷售額突破4.5億元。
服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展，既打通了縣域特色產(chǎn)品的流通渠道，更推動了產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)融合升級；不僅拓寬了群眾增收路徑，也讓縣域發(fā)展更具韌性和活力。
讓特色產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢
特色產(chǎn)業(yè)何以保持長久生命力？完整穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)鏈條是關(guān)鍵。
為了更好引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)集聚發(fā)展，近年來，山東創(chuàng)新出臺特色產(chǎn)業(yè)集群管理辦法，在全國率先啟動中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育工作。目前，山東已累計有31家集群入選國家級集群，連續(xù)4年居全國第一。
產(chǎn)業(yè)集群絕非企業(yè)的簡單扎堆，而是上下游環(huán)環(huán)相扣、供需精準適配、協(xié)作緊密聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在青島即墨，一汽—大眾華東基地、一汽解放商用車基地、一汽解放新能源輕卡和奇瑞青島基地四大整車生產(chǎn)基地集聚于此，400余家零部件企業(yè)環(huán)繞分布。
其中，不乏創(chuàng)新能力強、市場占有率高的專精特新企業(yè)：青島瓷興新材料有限公司生產(chǎn)車間，黑色的硅粉經(jīng)過控溫活化燃燒合成工藝淬煉，變成白色高純度氮化硅粉體，以其為原料生產(chǎn)的氮化硅基板，可用于搭載智能電動汽車電控系統(tǒng)芯片；青島云路先進材料技術(shù)股份有限公司的非晶合金薄帶等新材料產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于新能源汽車、光伏等領(lǐng)域……從“一輛車”到“一條鏈”再到“一個生態(tài)”，16年間，這片土地發(fā)展為一座產(chǎn)業(yè)森林。
在山東，以鏈賦能、集群發(fā)展的理念扎根縣域，一大批深耕細分領(lǐng)域、聚焦特色賽道的產(chǎn)業(yè)集群加速崛起，成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的堅實底氣。
農(nóng)業(yè)是山東的優(yōu)勢根基。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展早已超越單純的種養(yǎng)范疇，越來越向產(chǎn)業(yè)融合和全產(chǎn)業(yè)鏈方向拓展延伸。
一朵牡丹花，可以撐起種植培育、精深加工、文旅融合、科創(chuàng)研發(fā)、文創(chuàng)開發(fā)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈；一頭大蒜，能夠延伸出黑蒜、大蒜素、蒜氨酸制劑等百余種高附加值產(chǎn)品。
延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，讓鄉(xiāng)土資源轉(zhuǎn)化為特色優(yōu)勢、發(fā)展勝勢，農(nóng)業(yè)的“接二連三”正源源不斷為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入動力。
變“撒網(wǎng)式”招商為“導(dǎo)航式”選商
縣域發(fā)展，說到底要靠項目說話、靠人才引領(lǐng)。但什么樣的項目能持久？什么樣的人才最管用？答案只有一個：與自身特色高度匹配的，才是最好的。
近日，濰坊市坊子區(qū)一處廢棄礦坑上，項目建設(shè)正酣。不久之后，這里將建成一個現(xiàn)代化的花卉園區(qū)。這場從礦坑到花海的蝶變，源自一場南北鮮花產(chǎn)業(yè)的“牽手”。
坊子區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，擁有一批特色種植與經(jīng)營主體，但缺乏優(yōu)質(zhì)企業(yè)帶動?！胺蛔訁^(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，毗鄰日韓，物流便捷，可高效輻射東北亞市場，為我們布局北方市場、對接海外業(yè)務(wù)提供了‘最優(yōu)解’?！痹颇闲禄邹r(nóng)業(yè)科技有限公司負責(zé)人楊佳說。
“我有什么？”“我要什么？”——想要筑巢引鳳，這是首先要回答的問題。如今，越來越多的縣域開始摒棄過去“撒網(wǎng)式”招商的粗放模式，轉(zhuǎn)向“導(dǎo)航式”選商的精準發(fā)力，繪制特色產(chǎn)業(yè)招商圖譜和人才地圖，讓引智引資從“大海撈針”變成“按圖索驥”。
2025年，肥城市躋身千億級縣（市）行列。然而，作為傳統(tǒng)工業(yè)大縣，肥城市曾長期深陷人才流失的困境：地處泰山西麓、濟南都市圈核心區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，卻也難逃大城市的人才“虹吸效應(yīng)”。
怎樣突圍？肥城市立足新材料、新能源、高端化工、現(xiàn)代食品等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，梳理轄區(qū)企業(yè)人才需求清單，建立以濟南為核心、輻射華北東北華東地區(qū)院校的“研發(fā)資源圖譜”，組織48家重點企業(yè)與院校建立合作，達成科研合作項目215項。
同樣精準招引的還有微山縣。當(dāng)?shù)卮罅嵤班l(xiāng)村振興合伙人”深化發(fā)展計劃，廣泛招募微山籍創(chuàng)業(yè)者、專家學(xué)者等，通過直接投資、技術(shù)入股等形式參與文旅、農(nóng)漁、直播電商等縣域特色產(chǎn)業(yè)項目上百個，累計帶動就業(yè)6000余人、村集體增收1200余萬元。
來源：大眾新聞·大眾日報
編輯：李新花 李婕寧
一審：賈春毅
二審：孫瑞永
三審：王桂林
